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兩韓昨日在板門店舉行高層會談,商討北韓派員參加2月於南韓平昌的冬季奧運。不過,南韓既要促使北韓重返會談軌道,緩和半島緊張氛圍,又不能激怒美國總統川普,確實是高難度挑戰。南韓總統文在寅一向支持與北韓復談,但他也不敢推翻美國制裁金正恩布局。



美國國務卿提勒森表示,華府雖致力以外交解決北韓問題,必要時仍會以強力軍事選項為後盾。美國駐聯合國大使海莉則警告北韓不要再試射導彈,並強調兩韓會談若無法促使北韓放棄核武,華府不會認真看待。因此,兩韓恢復會談是好的開始,但若就此認為朝核危機已化解,則言之過早。

解核危機言之過早

當北韓向南韓遞出橄欖枝之際,川普政府仍表明對金正恩意圖的質疑,認為北韓是為離間美韓同盟。目前,美國應對朝核危機的軍事選項包括:維持目前軍力部署態勢、提升圍堵與嚇阻軍力能量、防阻北韓獲得威脅美國的軍力投射能力、掃除北韓洲際導彈設施與發射平台、摧毀北韓的核武設施、推翻北韓金正恩政權、美軍撤出朝鮮半島等7項軍事行動選擇。

川普警告如果美國和盟國遭到北韓核武威脅,美國別無選擇只能徹底摧毀北韓。如果朝鮮半島戰爭爆發,中國亦可能會採用「先發制人」措施,派共軍越界深入北韓境內數百公里,控制北韓核武設施,做為戰後重新安排政治秩序的籌碼。

雖然美軍有信心在戰爭中擊敗北韓,但如果戰爭爆發還是會面臨很多挑戰。美國參謀首長聯席會議主席鄧福德表示,美軍對北韓核武器庫位置所掌握的情報有限,要摧毀北韓的核武庫,地面進攻是必要的;如果美國與北韓爆發戰爭將非常血腥,可能導致數百萬人死亡。

蘭德公司的研究報告指出,韓戰若爆發,第1個小時南韓首爾地區的死傷人數,將在10萬到50萬之間;朝鮮半島若發生軍事衝突並持續數月,南韓的GDP將減少60%至70%,戰後重建經費更高達1.5兆美元,美國在20兆美元國債壓力下,恐無力負擔。另一個對美國巨大制約因素是,美軍無法阻止北韓對首爾進行火箭炮攻擊,同時,美軍在發動任何軍事攻擊之前,都必須進行撤僑等明顯後勤動作,將刺激北韓採取先發制人軍事行動。

不過,美國藉由朝核危機升高的緊張氛圍,不僅可以對習近平施壓,批評中國對北韓制裁無心又無力,亦可將日韓兩國控制在自己手中,並促使東亞資金與人才加速移往美國。川普在地緣政治經濟盤算顯然相當精明,他用朝核危機迫使日韓必須維持安全保護傘,進一步要求日韓增加對美軍購。據此觀之,美國才是朝核危機的最大受益者,並有意讓朝核危機維持在「可管理的不穩定」狀態,成為美國與中國周旋的工具,以配合其把中國視為「競爭對手」的新國安戰略邏輯。

美才是最大受益者

近一年來,美國單挑北韓讓朝鮮半島戰爭風險升高,習近平雖提出「雙暫停」處理朝核危機方案,川普卻不願意與習近平合作運用此措施,務實解除東亞戰爭風險。當前朝核危機因兩韓會談出現緩和契機,川普亦表示願意與金正恩會談,卻也同時強調無意降低制裁北韓力道,以及無核化目標。北京當局則樂見兩韓會談,並重申「雙暫停」倡議,即北韓暫停核武導彈測試與美韓暫停聯合軍演,以避免川普的「戰略自私」與金正恩的核武暴衝,導致無情戰火重創東亞。

這次兩韓博客來博客來書店網路書局板門店會談主要討論冬奧事誼,若能進一步會落實為「雙暫停」倡議鋪路,將開啟朝鮮半島和平的希望之窗。

(旺報)


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